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突出创新重点 激发创新动能

[ 来源: | 作者:本站 | 发布时间:2019-05-22 | 浏览:106次 ]

在乡村振兴伟大实践中提升农业科技创新能力

——赴江苏常州学习考察报告

为进一步找差距、学经验、促进步、谋发展,5月6日至10日,由宝鸡市ca88组织各县(区)ca88管理人员和国家级、省级农业科技园区建设单位管理人员,国家、省、市级星创天地企业(单位)负责人,创建省级科技示范镇、示范村负责人相关人员。赴江苏省常州市开展学习考察。

此次学习考察以“苏陕协作农业科技创新能力提升”为主题,通过专题培训和现场观摩等形式。认真学习考察了江苏省农业科技园区、星创天地先进的管理理念和成功经验,深受启发。

(一)

常州市位于美丽富饶的长江三角洲中心地带,地处江苏省南部,北携长江,南衔太湖,与上海、南京等距相望,与苏州、无锡联袂成片,构成苏锡常都市圈,是一座有着3200多年历史的文化古城。现辖溧阳1个县级市和武进、新北、金坛、天宁、钟楼、5个行政区,全市总面积4385平方公里,常住人口约470万。2018年常州市地区生产总值7050.3亿元,增长率为7%;一般公共预算收入560.3亿元,增长率为8%;全年一般公共预算支出598.5亿元,增长率为8.5%;城乡居民人均可支配收入45933元,增长率为8.5%;全社会研发经费支出占地区生产总值比重2.81%;高新技术产业产值占规模以上工业产值比重47.3%;万人发明专利拥有量32.76件;农业科技进步贡献率保持在66.7%,位列全省第三。农林牧渔业现价总产值293.8亿元;高标准农田面积达149.4万亩,高效设施渔业面积20.6万亩,增长2.8%;畜禽养殖场治理率达96%,实现化肥减量农药零增长;创意休闲农业蓬勃发展,全市农业休闲观光年接待游客900万人次,增长14.9%,实现营业收入28.6亿,年均增长13.5%。

(二)

近年来,常州以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为动力,在开放整合和优化配置创新要素资源、发展众创空间推进大众创业万众创新、发展新产业新技术新平台新业态新模式、培育创新型企业集群等方面取得明显成效,为全市农业科技发展新动能、推进转型升级提供了强力支撑,主要做法和成效集中体现在以下七个方面:

1.高起点规划。常州市按照“高起点规划、高质量建设、高水平管理”的要求,明确园区产业定位,科学规划,合理布局,形成了清晰的产业导向。结合承接产业特色完善园区承载功能,使园区逐步达到了种养、物流、加工、信息服务、科技研发、生态旅游观光、休闲度假等多种功能的高度融合。如该市的蒋巷村,从一开始就高起点科学的编制了发展规划,制定了切实可行的发展措施,全村围绕实现“两个率先”,实践“三个代表”,建设“四个文明”的目标,着力打造“四园一基地”(蒋巷生态园,村民新家园、常盛工业园、农民蔬菜园和无公害优质粮油生产基地),实现农村集镇化、管理信息化、服务社会化和工业向园区集中,居住向社区集中,农田向能手集中的总体要求。建设独具水乡特色的社会主义新农村,先后被表彰为全国文明村、全国文明村镇建设先进村、十佳小康建设红旗村、国家级农村现代化示范村、全国民主法治示范村、江苏省文明村、卫生村、百佳生态村、循环经济示范村、民主法治示范村、人居环境范例奖。

2.创新型引领。常州市坚持把科技创新和科技进步作为建设现代农业的强大动力,把发展农业高新技术企业作为农业科技创新工作的主要力量,加快农业结构调整、提高农业整体效益、推动传统农业的改造与升级,支撑现代农业发展,取得了显著成绩,全市授牌农业高新技术企业共86家,经营范围覆盖苗种、畜牧、水产、园艺、饲料、农机、休闲农业等领域,2018年,常州市农业高新技术企业共申请专利25项,获得专利授权7项。

3.产学研支撑。自2013年起,常州市已连续5年开展由分管农业副市长带队的政企代表团农业产学研出访活动,先后走访了中国农业大学、中国农科院、北京林业大学、江南大学、上海农科院、上海海洋大学、浙江省农科院、浙江大学、湖南省农科院、中科院水生所、中国水产科学院长江所、福建省茶叶研究所、中科院昆明植物所等一大批农业科研院所,有效开拓了农业科技创新合作范围,为企业寻求创新合作、转型升级提供了便利,也大大开拓了企业在农业技术、农业品种、农业管理等方面的视野。探索出了“经科教联动、产学研合作、校所企共赢”科技创新、产学研合作的“常州模式”。自2007年开始,已连续11年召开农业科技推进会,邀请南京农业大学、南京林业大学、江苏省农科院、扬州大学等科研单位,与我市农业企业开展科技对接工作,共邀请高层次专家300多人次来常对接,达成意向120多项,正式合作项目50多项;建立涉农类博士后工作站9个(国家级3个、省级6个),涉农类工程技术研究中心32个(省级23个、市级9个),企业涉农类技术中心23个(国家级4个、省级8个、市级11个),涉农类院士工作站4个,省级农业重点实验室2个。

4.项目化支持。坚持农业科技创新实体化、项目化,突出创新重点,实施重点支持。2018年常州市ca88争取省级农业科技计划项目3项,总经费230万元。市级重点研发计划(农业科技支撑)指南中设立农业新品种选育、现代农业技术、生态农业和生物农业技术、农产品深加工及安全技术等类目,引导全市农业企业开展科研示范,新增支撑项目34项,经费620万元。通过农业科技项目实施,2013年-2018年,全市涉农企业获得国家科技进步奖3项,省级科技进步奖6项,市级科技进步奖23项,14人获得常州市科技杰出贡献奖。2018年常州亚美机械设备有限公司的水稻机插栽培关键技术获得了江苏省科技进步二等奖,并进入国家科技进步奖初审名单。

5.国际化合作。中以常州创新园是中国、以色列两国政府唯一的创新合作示范园区,也是继中国新加坡合作苏州工业园之后,又一个与国际接轨的“中国开放创新型经济发展试验区”。随着中以常州创新园建设,包括中以现代农业技术展示转移及交易平台在内的创新载体将深化运行,为常州市开展外向型农业国际科技合作开拓了重要渠道,截止2018年底,常州市共建有1家国际创新园、4家国际科技合作基地、86家江苏外资研发机构、59家海外研发机构。

6.尖端人才领军。市针对农业企业专业技术人才紧缺的现状,常州市ca88积极与南京农业大学、扬州大学、江南大学、江苏农牧职业技术学院、江苏农林职业技术学院等省内涉农大专院校联系,出台涉农类高校毕业生人才引进补助政策,对进入常州农业企业满一定时限的毕业生,按本科生、硕士研究生、博士研究生逐级补助;依托“龙城英才计划”,组织产业专场招聘会,大力吸引包含农机装备、生物技术、良种培育、信息技术等领域的海内外涉农研发高端人才来常创新创业,累计引进2000多个领军人才创新创业团队,其中有2家人才企业(碳元科技、精研科技)在主板、创业板上市,27家企业挂牌新三版,5家企业被上市公司收购。

7.全方位推进。常州市在农业科技创新上全方位、多领域推进。注重平台建设,提升农业科技园区的成果转化和孵化能力,发挥其示范作用,建成了5家农业科技服务超市,在农业科技服务方面形成了新的模式。主动适应市场,遵循市场规律,按照工业经营理念,吸引、动员市场主体进入建园区,实现规模化经营、标准化生产、产业化开发,帮助更多农民就业,有效增加农民收入。如江苏省新北现代农业产业园区,通过在孟河镇农业产业的基础上,以高效完整的产业链为发展理念,积极推行“公司+基地(合作社)+农户”的生产经营模式,通过龙头带动、分散经营、农企对接、合作经营的方式,引进45家农业经营主体,形成了以优质稻米、绿色蔬菜、花卉苗木生产为主导,以林果、草坪、家禽和水产养殖、休闲观光农业为辅的农业产业结构。品牌化营销,通过加强品牌包装、定位和宣传推介,扩大品牌的知名度和美誉度,创建名牌产品,放大品牌效应,提升企业效益。如江苏鑫品茶业有限公司,公司主打产品鑫品牌“金坛雀舌茶”,先后通过无公害农产品省、部级认定、有机茶认证和茶叶出口基地认证,连续五届获江苏省“陆羽杯”特等奖、连续三届获全国“中茶杯”特等奖,两次获全国金奖,并获江苏名牌产品、江苏省著名商标和江苏省名牌农产品。以鑫品茶业为依托,先后建成“常州市茶业工程技术研究中心”、“江苏省超微茶粉及茶食品工程技术研究中心”、“常州市现代农业科学院茶业研究所”和国家茶叶产业技术体系“常州综合试验站”。公司先后被评定为金坛市创新型企业、常州市20佳优秀农业高新技术企业、江苏省农业科技型企业、江苏省创新型企业和“中国茶叶行业百强”企业。

(三)

中央作出了推进乡村振兴的重大战略部署,对农业发展高度重视,对农业的投入不断提高,农业现代化进程将进一步加速,农业科技创新将继续成为农业发展的第一推动力,在乡村振兴的伟大实践中大有作为。学习先进,借鉴经验,宝鸡农业科技创新工作要全面落实《陕西省乡村振兴科技创新行动计划》,把科技旗帜插到县乡村,创新驱动乡村振兴发展。

1.提高企业自主创新能力。不断强化企业在自主创新中的主体地位,是企业实现发展方式转型、增强发展后劲、提高核心竞争力的重要举措。利用已建成的国家产业技术体系综合试验站、西农大试验示范站(基地)、现代农业科技示范园区、杨凌(宝鸡)农业科技推广示范基地,加强贫困地区苹果、猕猴桃、核桃、中药材等特色种植业,奶山羊、布尔羊等养殖业以及农产品深加工的技术集成创新和转化应用。

2.支持涉农项目。加大农业科技创新投入,对相关政策进行梳理、优化、会商,让敢创新、能创新的企业得到更大的支持,每年组织一批省级重点科技项目,获取一批前瞻性、具有自主知识产权的农业科技成果,提升农业核心竞争力。重点支持“3+X”产业共性关键技术研发、农业优良品种培育和前瞻性技术创新、农村绿色宜居关键技术研发、生物农业等有望形成具有自主知识产权的农业产业发展关键核心技术和重大装备,培育农业农村发展新动能,提高农业产业发展质量和效益,实施科技扶贫项目,助力打赢脱贫攻坚战。

3.打造创新平台。不断深化我市与西北农林科技大学、杨凌示范区“两地三方”农业科技战略合作,支持“市校、县院、企院”合作,发挥农业科技顾问作用,突出核心关键技术攻关、技术集成和科技成果转化应用,进一步加强农业科技专家大院、西北农林科技大学在宝试验示范站(基地)、杨凌示范区在宝农业科技推广示范基地等农业科技创新平台建设,在科技资源开放共享、区域协同创新等方面取得新突破。重点在每个县(区)建设1个农业科技园区,用于展示和推广本县(区)农业先进科技成果,形成互通互动的技术传播体系,促进县域产业发展,带动农民脱贫致富。对于建设成熟的科技园区,积极推荐申报省级农业科技园区,并进一步开展示范区的培育建设工作。

4.培育创新主体。结合我市实际,培育一批研发投入大、技术水平高、综合效益好的农业高新技术企业,着力提升主导产业技术创新水平,逐步形成具有竞争优势的农业高新技术产业集群。推进“星创天地”、企业孵化器、农业高新技术企业认定等农业创新创业载体建设,鼓励新型职业农民、大学生、返乡农民工、留学归国人员、科技特派员、科技人员等成为农业创新创业的生力军。支持农业龙头企业、现代农业庄园、家庭农场、农民专业合作社、农民技术协会、种养大户等新型农业经营主体创新创业。

5.做大主导产业。按照“一区一主导产业”的定位,围绕奶山羊、苹果、猕猴桃、优质小麦、高山蔬菜、中蜂、中药材、干杂果、苗木花卉、食用菌等特色优势产业发展,强化“农业科技创新+产业集群”发展方式,加大高新技术研发和推广应用力度,打造全市农业支柱产业。加快推进农业科技协同创新示范区建设,增强产业创新能力和发展后劲,着力培育现代农业发展和经济增长新业态新模式,延伸产业链和价值链,提高农业产业竞争力,推动产业链向中高端迈进。

6.发展智慧农业。紧抓新一轮科技革命和产业变革的重要机遇以及消费结构升级的市场潜力,加快推进“两化”融合,推动信息化与农业现代化深度融合,大力发展农产品电子商务、农业物联网以及大数据、云计算,全面提升现代农业生产管理效率、市场营销效率和为农服务效率。加强科技创新技术在农产品分等分级、加工包装、冷链物流、电商服务等能力建设,要做好农业全产业链信息化改造。提升农业科技部门信息化管理能力,推进科研院所的农业信息化相关科研教学以及培训。持续改善农民应用信息化的能力,建设物联网、信息化应用相关硬件基础设施,构建新型经营主体、农户与大市场衔接方式。加快信息技术在良种繁育、田间管理、病虫害防治、收储、加工、运输等环节的应用研发部署,推进畜、粮、果、菜、茶等全产业链大数据建设。

7.加强人才队伍建设。不断深化市校、县院、企(校)院合作,探索建立适合本地(企业)的现代农业发展新模式,利用各类涉农主体,建立专家教授、科技人员、乡土人才三位一体的现代农业科技培训体系;针对贫困县有产业基础、有带动能力的新型农业经营主体骨干成员,加强现代科学技术培训,使其成为懂技术、会经营的科技致富带头人和职业农民;组织培训县区科技管理部门负责人,提高其科技政策水平和项目组织管理能力。

8.加强产学研合作。有效开展“院士宝鸡行”、“企业高校行”等产学研对接活动,发挥好“西安交大-宝鸡”产学研联合办公室的作用,继续加强与西安交通大学、西安电子科技大学、西北农林科技大学等高校的对接交流。根据宝鸡产业实际,筛选科技成果、征集企业需求,每年举办1-2次专场推介对接活动,对接产学研合作项目30项以上。

9.创建科技示范镇(村)。加强村镇科技创新能力建设,引导高校、科研机构、企业等各类科技创新主体在村镇建设研发、试验、示范等创新分支机构,实现先进技术、文化、思想的高位嫁接。围绕村镇生产、生活、生态特点,开展产业关键共性技术研发,推进科技成果转化和产业化,发展特色优势产业,增强基层群众的获得感和成就感,争取在全市建立5个省级科技示范镇,各县区分别建设1个省级科技示范村。